美国财政部发布简报介绍第二次美中战略经济对话成果

2007.05.23

美国财政部(U.S. Treasury Department )于5月23日发布新闻简报，介绍第二次美中战略经济对话取得的成果。以下是简报的全文，由美国国务院国际信息局(IIP)翻译：

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2007年5月23日
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第二次美中战略经济对话
新闻简报

美中第二次战略经济对话于今日闭幕。战略经济对话由布什总统和胡锦涛主席于2006年9月发起，旨在为解决共同关注与关心的问题建立一个有针对性的、有效的框架。在5月22日到23日在华盛顿举行的会议上，17名美国内阁官员及政府机构负责人参加了由保尔森部长和中国国务院副总理吴仪共同主持的磋商，与会的中国代表团由来自21个中国政府部委的15名部长和负责人组成。

战略经济对话是美中双边经济关系的一个管理机制，也是两国官员定期进行磋商的常设机制。战略经济对话致力于解决长期性结构问题并力争在短期内取得成效，以增强双方的信心并显示出为实现长远目标而取得的进展。在本周举行的会议上，两国官员一致同意扩大市场准入、开放金融行业、加强能源安全、保护环境并增强法治。

扩大市场准入
贸易能为竞争、创新、研究和投资创造环境，从而提高收入水平并降低更多商品和服务的价格。扩大中国市场准入将为美国公司创造机会。在第二次战略经济对话期间，美国同中国达成了进一步对美国产品和服务开放中国市场的新协议。

开放航空服务：美国和中国致力于通过开放航空服务权扩大现有的双边航空协议。新达成的协议承诺到2012年将美国飞往中国的每日客运航班增加一倍，并将在今年每日新增一个客运航班。这项协议还规定到2011年取消所有由政府设定的对往返两国的货运航班和货运航空公司的数量限制，从而使美国货运航空公司基本上能够畅通无阻地进入中国市场。中国和美国官员承诺于2010年恢复谈判，为实现全面开放的共同目标制定时间表。

促进旅游业的发展：美国和中国签署了一份意向声明，以启动便利中国组团到美国旅游的谈判。根据联合国国际旅行组织(United Nations World Travel Organization)的估算，预期15年后中国出境旅行的人数将增加到每年1亿人次。鉴于美国七分之一的就业机会同旅游业有关，允许旅游公司安排中国游客到美国旅游是重要的一步。

扩大美国的出口：美国进出口银行与中国进出口银行签署了一份谅解备忘录，将为美国向中国出口大宗资本货物提供贷款保障，以支持美国与出口有关的就业并促进中国的可持续发展。

开放金融行业
金融市场为将创意和理想化为行动提供资金，是创新和活力的生命线。美国金融机构正在中国为美国金融服务产品开拓巨大的新市场。在第二次战略经济对话期间，美国和中国承诺进一步推动金融部门的改革，包括：

扩大美国金融服务业：中国同意在2007年下半年取消外国新证券公司面临的一个准入障碍，恢复向包括合资企业在内的证券公司发放营业执照。此外，中国将在第三次战略经济对话之前宣布允许外国证券公司扩大在中国的经营范围，包括经纪人服务、自营交易和基金管理。这将为美国公司创造机会，同时在中国证券业引入新的竞争及提供专业知识。

增加合格境外机构投资者的配额：为了更广泛和更深入地融入全球金融市场，中国将把合格境外机构投资者的配额从100亿美元提高至300亿美元。

中国于2007年5月10日宣布，扩大合格境内机构投资者的投资范围，使之包括股权投资。对此美国表示赞赏。这一调整将有助于中国金融行业资产多元化，进而有助于加强金融部门的稳定性。

有待批准的外国财产保险公司转制申请：中国保险监管委员会将在2007年8月1日前对有关从办事处转为分公司的等待了一年以上的申请做出决定。中国还承诺遵守对今后的申请在60天内进行办理的规定。这将使[相关企业]经营更有效，提高成本效益。

外国银行开展人民币业务：中国同意立即允许外资银行发行自己的人民币信用卡和借记卡。这将使美国银行能够开展全面的人民币业务，与目前提供此类服务的中国银行展开竞争。

保险公司的市场准入：企业年金：中国政府同意在第三次战略经济对话前简化外国机构提供企业年金服务的申请和审批手续。这将使已经在中国经营的外国保险公司能够扩大其提供的服务范围，增加其管理下的投资资本。

加强能源安全与保护环境
能源安全和环境保护是美国和中国共同的重要议程。这有利于创造需求和奖励机制，快速开发和使用清洁高效的能源技术。在第二次战略经济对话中，两国同意：

捕获煤层甲烷：在未来五年，美中两国将在中国建立多达15个大型煤层甲烷捕获和利用项目。

开发清洁煤技术：美国和中国将制订促进先进原煤技术全面商业化的政策性鼓励措施，并将推动碳捕获与储存技术的商业应用。中国为促进经济增长消耗的原煤是美国的两倍，预期到2020年还将增加一倍。

降低和取消贸易壁垒：作为世界贸易组织多哈谈判的一项内容，美中两国同意共同努力，探讨如何降低乃至取消环保产品和服务的关税和非关税壁垒。通过展开合作，两国能够更多地利用这些重要的环境技术和服务，并降低成本。

加强法治
打击假冒产品和保护边境：保护知识产权、鼓励竞争、提高透明度和实行法治，这一切对于建立鼓励创新思想的框架至关重要。在第二次战略经济对话期间，美中两国签署了一项加强执行知识产权法律的协议。协议规定双方就假冒产品的截获和泛滥程度交换信息，并建立双方海关工作人员的对话，在两国加强知识产权执法。

(完)

美国国务院国际信息局http://usinfo.state.gov