美中对话推动实现长远目标

美国国务院国际信息局《美国参考

2007.12.07

华盛顿──美国专家指出，展开全面的经济对话有助于美国和中国在双边关系问题上拓宽视野，并深入理解彼此的各种关注。

美中战略经济对话(U.S.-China Strategic Economic Dialogue)是2006年由布什总统和中国国家主席胡锦涛共同发起的，旨在处理错综复杂的美中经济关系。战略经济对话包括一年两次的内阁级会议及一系列后续交流接触。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员拉迪(Nicholas Lardy)对《美国参考》表示："毫无疑问，对话为更加严肃认真地就重大问题进行高级别磋商开创了一种前所未有的机制。"

财政部长保尔森(Henry Paulson)指出，战略经济对话在增进两国互信以及制定实现共同目标的工作规划方面取得了"重大"进展。保尔森将率领美国代表团出席定于12月12日到13日在北京举行的第三轮战略经济对话。这轮对话的重点包括贸易和产品安全、平衡的经济发展、能源效益和安全、环境可持续性以及双边投资。

12月5日，保尔森在亚洲协会(Asia Society)发表讲话时表示，美中两国增进了经济关系并开辟了以前不存在的沟通渠道。他说："这些创新举措有助于保持美中经济关系的平衡，并有助于我们应对棘手的问题，哪怕是在形势紧张的时候。"

从中国进口的食品与玩具的安全性是受到美国媒体强烈关注的问题之一。

美国财政部中国事务和战略经济对话特使霍尔默(Alan Holmer)指出，美国有关部门借助对话开创的势头，达成了有关进口商品安全性、民用航空、金融服务及其他问题的双边协议。

但卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)高级研究员凯德尔(Albert Keidel)认为，战略经济对话不应是制造头条新闻的最佳场所。他对《美国参考》表示，对话应当始终以长远目标为重。他说，紧迫问题可以通过有关部长之间直接的"技术性"磋商或世界贸易组织(World Trade Organization)的争端调解程序解决。

美国官员指出，对话的根本目的是通过将各部门领导人汇集到一起，给趋于本位的政府部门拓宽视野。

霍尔默说，战略经济对话"打破了妨碍有效沟通和取得成效的传统官僚体制中的种种隔阂"。

拉迪同意上述观点。他表示，对话已成为一种促使两国官员必须观"全局"的机制。他说，正因为如此，对话会在长远进程中取得"相当可观的"成效。

拉迪还说，确保对话始终着眼于战略目标并非易事，因为本届政府难以控制国会和美国生产商希望尽快见成效的要求。

拉迪和凯德尔两位专家均表示，从这点来说，由于2008年美国大选在即以及中国领导层的变动，明年可能是关键的一年。

凯德尔指出，国会和总统候选人会进一步对布什政府施加压力，要求立即在中国货币汇率和美国对华贸易逆差等问题上取得进展。几位联邦参议员最近重新提出了在中国不采纳灵活汇率的情况下对其实行制裁的议案。

在中国方面，率领中国代表团参加战略经济对话的国务院副总理吴仪已宣布将于2008年春天卸任。

保尔森表示，不论由谁接替吴仪，他都会进行良好合作。他说，战略经济对话所取得的进展指明了让美中两国人民进一步受益的道路。

保尔森指出："逆转或背离这个方向而急功近利地追求短期政治效益，将危害我们的长远战略利益。"

(完)

美国官员关于美中经济战略对话的近期讲话