美国财政部长敦促中国实现平衡增长并减少贸易顺差

2006.12.14

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》Andrzej Zwaniecki 从华盛顿报道，美国财政部长亨利·保尔森(Henry Paulson)于12月14日在北京敦促中国调整经济政策，以保持快速增长并减少高额贸易顺差。

保尔森在美中战略经济对话(U.S.-China Strategic Economic Dialogue)第一次会议上表示，通过继续推行经济改革，进一步开放市场并从以出口带动增长过渡到以消费带动增长，中国将能保持增长并为全球经济作出"甚至更大的"贡献。

保尔森率领包括其他6位内阁级官员和联邦储备系统管理委员会主席在内的美国代表团出席会议，同以中国国务院副总理吴仪为首的中国有关官员举行会谈。

保尔森指出，为实现平衡增长，中国政府应当充分利用宏观经济政策，其中包括货币政策。他说，如果中国人民币的汇率能由一个竞争性的开放市场决定，货币政策就会更加有效。他认为中国应当在今后几年向这种体制过渡，同时在短期内增强汇率政策的灵活性。

中国曾多年采取人民币与美元挂钩的固定汇率，人为地造成人民币的低汇率。美国制造商指责这项政策以不公平的方式削弱了他们的竞争力，并导致双边贸易逆差。

2005年，中国放弃固定汇率制度，开始实行"有管理的浮动"(managed float)，参考一篮子货币进行调节，允许汇率小幅度浮动。此后，人民币币值已上扬3.7%。但批评中国汇率政策的人士并未因此息声，他们认为人民币被低估的程度目前高达40%。

但也有一些专家就中国汇率政策对美国贸易逆差的影响提出质疑。

2006年前10个月的美国对华商品贸易额比2005年同期增长了14%。

保尔森表示，他希望强调继续努力对贸易、竞争和投资开放市场以及能源和环境合作的重要性。他说，进一步开放金融服务有助于中国吸引投资并将投资引入所有经济部门，从而使整个经济的增长更加均衡。

保尔森指出，中国进一步融入全球经济体系的努力在中国和美国都遇到了阻力。他说，两国应当进一步解决"迫切需求"，为长期合作奠定基础，从而推动一系列领域的进展，以此克服阻力，消除人们对新启动的高级别对话能否取得成效的疑虑。

保尔森说："我们必须履行的职责是，不但要展开坦诚的、富有活力的磋商，而且要在我们两国所面临的最重要的问题上取得实质性成效。"

中国副总理吴仪表示，中国将努力实现进出口的"基本"平衡，并继续推行市场开放和经济改革。她说，进一步改革金融体制和"价格形成机制"，目的在于"真正实现以市场供求关系为基础"的人民币利率与汇率机制。

吴仪希望对话能够帮助两国"增信释疑"。她说，中国人有时感到"一些美国朋友对中国的实际情况知之不多，误解不少"。

保尔森在当天晚些时候指出，美国需要更好地了解中国的政策目标和重点。但他同时对新闻记者表示，在那些已得到充分了解的领域，"他们必须更迅速地采取行动"。

本次战略经济对话定于12月15日结束。

(完)